رئیس کمسیون بورس آمریکا گفته است از نظر او تمامی ارزهای دیجیتالی که عرضه اولیه یا پیش‌فروش عمومی دارند اوراق بهادار محسوب می‌شوند و صرافی‌ها هم احتمالاً از معاملات برخی از این اوراق بهادار پشتیبانی می‌کنند.
گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادارآمریکا معتقد است که بیشتر ارزهای دیجیتالی که پیش‌فروش عمومی دارند، قانون ایالات متحده در رابطه با اوراق بهادار را نقض می‌کنند.
گنسلر در سخنرانی اخیر خود در انجمن امنیتی آسپن (Aspen)، گفت که با نظر جی کلایتون (Jay Clayton)، که گفته بود از نظر او تمامی ارزهای دیجیتالی که عرضه اولیه یا پیش‌فروش عمومی دارند اوراق بهادار محسوب می‌شوند، موافق است. گنسلر گفت:
این مقام نظارتی در ادامه افزود که این توکن‌ها ممکن است امکان دست‌کاری شدن بازار را فراهم کنند و این موضوع اول از همه به سرمایه‌گذاران آسیب می‌‌زند.
گنسلر پیش از این هم گفته بود که از نظر او توکن‌های سهام و ارزهای دیجیتال باثباتی که با اوراق بهادار پشتیبانی می‌شوند، خود اوراق بهادار محسوب می‌شوند و این بدان معناست که آنها باید در کمیسیون بورس ثبت شوند و صادرکنندگان آنها هم باید از قوانین دولتی موجود پیروی کنند. او ضمن تصریح گفته‌های قبلی‌اش، ادامه داد:
گنسلر همچنین اشاره مختصری به نحوه برخورد کمیسیون بورس با صندوق معامله بورس کرد. طی سال گذشته بیش از ۱۲ مؤسسه در خواست خود را برای راه‌اندازی صندوق قابل معامله در بورس بیت کوین به این کمیسیون ارائه کرده‌اند.
وی خاطرنشان کرد که ابزارهای سرمایه‌گذاری در ارزهای دیجیتال، از جمله صندوق‌های سرمایه‌گذاری مشترک، همین حالا هم وجود دارند. او در رابطه با طرح‌های پیشنهادی خود سخنی به میان نیاورد، با این حال بر اهمیت وضع مقررات برای حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران تأکید کرد.